Nuevo paquete de medidas de la UE contra Rusia (19º): se prohibe la importación de Gas Natural Licuado

Enlaces a los reglamentos del 19.º paquete:

• Council Regulation (EU) 2025/2033

• Council Regulation (EU) 2025/2037

• Council Regulation (EU) 2025/2041

• Council Implementing Regulation (EU) 2025/2039

Resumen Ejecutivo – 19.º Paquete de Sanciones de la UE contra Rusia (23 de octubre de 2025)

El 23 de octubre de 2025, la Unión Europea adoptó su 19.º paquete de sanciones contra Rusia, constituyendo uno de los más estrictos hasta la fecha. Este paquete introduce nuevas prohibiciones y restricciones que afectan a sectores clave, incluyendo energía, transporte, servicios financieros, criptoactivos, defensa y tecnologías estratégicas, así como medidas aplicables también a Bielorrusia.

Se espera que haya más medidas.

1. Restricciones comerciales

Gas natural licuado (GNL): Prohibición de importación de GNL (CN 2711.11.00) originario de Rusia a partir del 25 de abril de 2026. Para contratos de suministro de más de un año concluidos antes del 17 de junio de 2025, la prohibición se aplicará desde el 1 de enero de 2027.

Hidrocarburos acíclicos (CN 2901 10 00): Importación prohibida con período de transición hasta el 25 de enero de 2026; excepción para Hungría hasta el 25 de julio de 2026 si no se reexportan.

Derogaciones específicas para lámparas UV de desinfección de agua potable y para mantenimiento de trenes del metro de Budapest, incluyendo extintores y calefactores por convección (CN 8424 10 00 y 8516 29 50).

Exportaciones a Rusia: Prohibición de bienes que contribuyan a sistemas militares (Anexo VII) y a la capacidad industrial (Anexo XXIIIG), incluyendo metales, químicos, neumáticos, caucho, tubos y materiales de construcción, con períodos de transición definidos.

2. Flota fantasma y transporte marítimo

Designación de 118 buques adicionales de la flota fantasma rusa, incluyendo operadores clave de Lukoil.

Prohibición de reaseguro de estos buques.

Inclusión de embarcaciones involucradas en transporte irregular o de alto riesgo de minerales, petróleo y derivados.

Extensión de la prohibición de transacciones portuarias a terceros países utilizados para transferencias de UAVs, misiles y tecnología asociada, y para eludir el límite de precios del petróleo.

3.Medidas financieras y criptoactivos

Prohibición de transacciones extendida a bancos y operadores de petróleo de Asia Central, Emiratos Árabes Unidos y Hong Kong, así como a bancos de Bielorrusia y Kazajistán vinculados a sistemas financieros rusos.

Eliminación de exenciones energéticas aplicables a Rosneft y Gazprom Neft.

Prohibición de servicios financieros, de criptoactivos y emisión de dinero electrónico a rusos y entidades rusas.

Restricciones sobre transacciones con criptoactivos A7A5 (Anexo LIII) desde el 25 de noviembre de 2025.

Limitaciones a la adquisición, participación o control de entidades en zonas económicas especiales de Rusia (Anexo LII), incluyendo Alabuga y Technopolis Moscow, a partir del 25 de enero de 2026.

4. Designaciones y restricciones de servicios

45 entidades adicionales en terceros países, incluyendo China, sujetas a restricciones sobre bienes y tecnología de doble uso, defensa y seguridad.

Se amplía la definición de “propiedad” y “control” en medidas de congelación de activos.

Prohibición de prestación de servicios espaciales, de inteligencia artificial, computación cuántica y de alto rendimiento a entidades rusas, así como servicios turísticos relacionados con Rusia.

5. Desinversión y otras medidas

Extensión del plazo para desinversión de activos hasta el 31 de diciembre de 2026.

Autorización previa requerida para servicios prestados al gobierno ruso y notificación obligatoria para diplomáticos y consulados en la UE.

Prohibición de participación en empresas de criptoactivos y reaseguro de aeronaves o buques rusos durante 5 años.

Ampliación de países socios para importación de productos petroleros: Australia, Japón y Nueva Zelanda, además de Canadá, Noruega, Reino Unido, EE. UU. y Suiza.

6. Bielorrusia

Inclusión de cinco nuevas designaciones relacionadas con el complejo militar-industrial bielorruso y el régimen de Lukashenko.

Extensión de algunas sanciones rusas a Bielorrusia, incluyendo restricciones sobre exportaciones e importaciones, servicios de pago cripto y tecnologías estratégicas