EUDR: Aprobado el retraso de un año o año y medio con aplicación desde el 30-12-2026

Aprobado el retraso del Reglamento EUDR y publicado en el BOE el 23-12-2025, entrada en vigor el 26-12-2025

REGLAMENTO (UE) 2025/2650 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 19 de diciembre de 2025 por el que se modifica el Reglamento (UE) 2023/1115 en lo que respecta a determinadas obligaciones de los operadores y comerciantes

Nuevas fechas:

Grandes y medianas empresas el 30-12-2026

Micro y pequeñas salvo productos EUTR el 30-06-2027

Principales cambios:

La modificación responde a preocupaciones sobre la complejidad administrativa, la carga en el sistema de información (lanzado en diciembre de 2024) y la competitividad de las empresas europeas, según informes como "El futuro de la competitividad europea" (2024). Se enfoca en simplificaciones, reduciendo cargas para operadores pequeños y aclarando obligaciones, sin comprometer los objetivos ambientales.

Principales cambios y simplificaciones

1. Nuevas categorías de actores en la cadena de suministro:

   • Operadores posteriores (downstream operators): Nueva categoría para actores en eslabones posteriores de la cadena (no productores primarios). Tienen obligaciones idénticas a los comerciantes (traders). No deben presentar declaraciones de diligencia debida ni verificarla, lo que reduce interacciones con el sistema de información.

     
     

   • Micro o pequeños operadores primarios: Subcategoría para personas físicas, microempresas o pequeñas empresas (según Directiva 2013/34/UE, independientemente de forma jurídica) establecidas en países de bajo riesgo que producen y comercializan sus propios productos (cultivan, aprovechan o crían las materias primas). Incluye operadores dentro y fuera de la UE.

     • No aplican obligaciones completas de diligencia debida (artículo 4).

     • Deben presentar una declaración simplificada única en el sistema de información, que genera un identificador para trazabilidad.

     • Pueden usar dirección postal en lugar de geolocalización (coordenadas GPS) para parcelas o establecimientos, simplificando el proceso.

     • Exención si los datos ya están en bases nacionales (ej. bases de datos de ganado bovino bajo Reglamento (UE) 2016/429) y los Estados miembros los integran al sistema.

       
       

   • Comerciantes y operadores posteriores no PYME: Deben registrarse en el sistema, pero solo el primero en la cadena recopila referencias de declaraciones para trazabilidad. Esto reduce requisitos de información.

     
     

2. Reducción de carga administrativa:

   
   

   • Menos interacciones con el sistema de información, proyectado para manejar un tráfico mayor al esperado.

   • Clarificación: Pastoreo extensivo a pequeña escala en bosques no se considera uso agrario si no daña el hábitat (principio de proporcionalidad).

   • Aclaración en definiciones: Las PYME (micro, pequeñas, medianas) se definen sin importar forma jurídica; micro/pequeños primarios incluyen casos donde solo parte del negocio (relacionada con productos pertinentes) cumple los umbrales.

     
     

3. Aplazamiento de la fecha de aplicación:

   
   

   • Las obligaciones para operadores, comerciantes y autoridades (artículo 38, apartado 2) se aplazan 12 meses adicionales.

     • Para grandes operadores y no PYME: Del 30 de diciembre de 2025 al 30 de diciembre de 2026.

     • Para PYME: Del 30 de junio de 2026 al 30 de junio de 2027.

   • Esto da más tiempo a terceros países, Estados miembros, operadores y comerciantes para prepararse. (Nota: Un reglamento previo, (UE) 2024/3234, ya había aplazado las fechas originales de 2024).

     
     

4. Cambios en revisiones y evaluaciones:

   
   

   • Se eliminan evaluaciones de impacto específicas (ej. ampliación a otros ecosistemas o productos) para evitar duplicidades.

   • Revisión de simplificación: La Comisión presentará un informe al 30 de abril de 2026 evaluando la carga administrativa (especialmente para micro/pequeños operadores) y proponiendo mejoras (directrices, actos delegados o legislativos).

   • Revisión general: Aplazada al 30 de junio de 2030 (originalmente 2028), para evaluar efectos en deforestación, operadores (incl. PYME), flujos comerciales y modificaciones introducidas. Incluirá posibles ampliaciones (ej. a otros bosques) y fechas para minimizar conversión/degradación.

     
     

5. Otras modificaciones técnicas:

   
   

   1. Sistema de información (artículo 33): Mejoras para registro, declaraciones simplificadas, perfiles de riesgo y controles automáticos. Facilita trazabilidad y controles basados en riesgo.

   2. Controles y sanciones (artículos 16-19, 24-25): Ajustes en porcentajes de controles anuales (al menos 3% para bajo riesgo, 5% para estándar, 9% para alto). Medidas correctoras incluyen multas proporcionales (hasta 15% del volumen de negocios en casos graves).

   3. Cooperación (artículos 15, 27-28): Mejora intercambio entre autoridades competentes, aduaneras y Comisión; posible con terceros países.

   4. Delegación de poderes (artículo 35): A la Comisión para adoptar actos delegados hasta 30 de junio de 2030.

   5. Nuevo Anexo III: Contenido de la declaración simplificada (nombre, EORI, código SA, descripción, dirección/geolocalización, declaración de conformidad).

      
      
      
      

Mantiene objetivos ambientales del EUDR, pero reduce burocracia para PYME y primarios, facilitando cumplimiento y competitividad.

Transición: Operadores de madera bajo Reglamento (UE) n.º 995/2010 (derogado) tienen obligaciones desde nuevas fechas.